Finanțare fără reguli clare: Peste 424 milioane de lei, alocate discreționar de Ministerul Culturii către instituțiile de spectacol

Aproape jumătate din cheltuielile Ministerului Culturii în anul 2025 au fost direcționate către instituțiile teatral-concertistice sub formă de subvenții și granturi, în absența unui cadru normativ clar și a unor criterii de repartizare reglementate. Un raport al Curții de Conturi relevă că suma de 424,6 milioane de lei, reprezentând 45,6% din totalul cheltuielilor ministerului, a fost alocată în baza unui vid legislativ care persistă din 2019.

Problema a apărut după abrogarea, în 2019, a Legii nr. 1421/2002 privind teatrele, circurile și organizațiile concertistice. Această lege stabilea modalitatea de finanțare, însă, după anularea ei, principiile de alocare a fondurilor publice nu au mai fost transpuse într-un alt act normativ. Astfel, de mai mulți ani, o parte semnificativă a bugetului culturii este distribuită fără o bază legală solidă și transparentă.

În încercarea de a remedia situația, Ministerul Culturii a elaborat în 2025 un proiect de metodologie pentru stabilirea și plata subvențiilor. Documentul a fost prezentat spre avizare Ministerului Finanțelor, însă procesul de aprobare a fost suspendat. Motivul invocat a fost inițierea, în 2026, de către Ministerul Finanțelor, a unei reforme mai ample a cadrului normativ privind managementul finanțelor publice. Această reformă majoră urmează să reexamineze statutul juridic al celor 16 instituții teatral-concertistice aflate în subordinea Ministerului Culturii. În prezent, se discută transformarea acestora fie în instituții bugetare, finanțate integral de la stat, fie în instituții finanțate preponderent din venituri proprii. Această schimbare de statut ar putea conduce la o modificare radicală a mecanismului de finanțare. Reprezentanții Ministerului Finanțelor au confirmat că se află în discuții interne pentru a identifica cel mai relevant statut pentru fiecare instituție, luând în calcul atât misiunea, cât și modelul actual de finanțare. Până la finalizarea acestei reforme, finanțarea sectorului teatral-concertistic rămâne într-o zonă de incertitudine normativă, o situație pe care Curtea de Conturi o semnalează ca fiind o deficiență majoră în gestionarea banilor publici.