Societatea Civilă Critică Transferul Competențelor de Investigare a Torturii: 'Un Regres Major'

Organizațiile pentru drepturile omului, inclusiv Amnesty International Moldova, Promo-LEX și Centrul de Resurse Juridice din Moldova (CRJM), și-au exprimat dezacordul ferm față de propunerea de a retrage competența de investigare a formelor agravate de tortură de la Procuratura pentru Combaterea Criminalității Organizate și Cauze Speciale (PCCOCS). În cadrul consultărilor publice asupra proiectului de lege nr. 148, reprezentanții societății civile au avertizat că transferul acestor cazuri către procuraturile teritoriale reprezintă „un regres major” care subminează lupta împotriva torturii și încalcă angajamentele internaționale ale Republicii Moldova. Principalul argument adus de ONG-uri este încălcarea principiului independenței și imparțialității anchetei. Aceștia susțin că, dat fiind că subiecții activi în cazurile de tortură sunt, prin definiție, persoane publice (polițiști, angajați ai penitenciarelor), transferarea investigațiilor la nivel local ar crea un conflict de interese structural. Procurorii locali, care colaborează zilnic cu aceleași forțe de ordine, s-ar afla în situația de a-i investiga pe colegii lor, ceea ce ar afecta grav imparțialitatea. „Acest lucru va duce inevitabil la noi condamnări ale Republicii Moldova la Strasbourg”, a declarat un reprezentant al societății civile. O altă îngrijorare majoră este distrugerea memoriei instituționale și a specializării acumulate de PCCOCS în ultimul deceniu. Documentarea torturii este un proces complex, care necesită aplicarea Protocolului de la Istanbul și expertize avansate. Fragmentarea competenței la 14 procuraturi teritoriale, unde un procuror ar putea instrumenta mai puțin de un caz de tortură în întreaga carieră, ar duce la pierderea ireversibilă a acestei metodologii. De cealaltă parte, reprezentantul PCCOCS a menționat că numărul cazurilor de tortură este relativ mic (10 dosare penale pe rol), iar fenomenul a scăzut în intensitate, sugerând că nu ar mai fi necesară concentrarea resurselor unei procuraturi specializate. Totuși, societatea civilă a contrapus acest argument, subliniind că recomandările internaționale, inclusiv cele ale GRECO, cer anume consolidarea capacităților procuraturii specializate în combaterea torturii, nu diminuarea acestora. Organizațiile au solicitat excluderea integrală a articolului care prevede această modificare și menținerea competenței exclusive a PCCOCS în investigarea cazurilor de tortură.