Reformă Instituțională în Lupta Anticorupție: Competențe Redefinite pentru CNA și Procuratura Anticorupție

Proiectul de lege nr. 148 propune o reconfigurare majoră a arhitecturii instituționale anticorupție, vizând o consolidare a cooperării dintre Centrul Național Anticorupție (CNA) și Procuratura Anticorupție (PA). Această „recuplare” instituțională, care inversează decizia de decuplare luată în 2023, a generat dezbateri aprinse în cadrul consultărilor publice, scoțând la iveală viziuni diferite asupra modului optim de combatere a corupției. Procuratura Anticorupție a prezentat o serie de amendamente tehnice, menite să clarifice procedurile și să elimine lacunele instituționale, în special în ceea ce privește tranziția dosarelor și competențele în faza de judecată. Reprezentantul PA a subliniat că o cooperare funcțională cu CNA este esențială pentru eficientizarea investigațiilor, permițând concentrarea expertizei și evitarea creării de structuri paralele. De cealaltă parte, reprezentanții Curții Supreme de Justiție și ai societății civile au exprimat îngrijorări serioase. Un judecător al CSJ a avertizat că, deși proiectul este prezentat ca o măsură antifraudă, efectul său real va fi o consolidare a CNA în detrimentul PA. S-a argumentat că transferul competenței de a conduce urmărirea penală pe infracțiuni economice complexe către procurorii anticorupție, care vor trebui să reprezinte și acuzarea în instanță pe aceste dosare, va dilua resursele și atenția de la cazurile de mare corupție. Mai mult, s-a atras atenția asupra faptului că CNA este o instituție considerată mai expusă influenței politice, spre deosebire de PA, care trece printr-un proces de vetting. „Extinderea competenței CNA în contul canibalizării Procuraturii Anticorupție, mai ales în contextul în care angajații CNA nu sunt supuși vetting-ului, ar putea trezi mai multe întrebări publice”, a declarat un reprezentant al CRJM. Directorul CNA a răspuns acestor critici, afirmând că instituția sa are mecanisme interne de purificare și a documentat numeroase cazuri de rezonanță, inclusiv cu implicarea unor demnitari de rang înalt. El a subliniat că CNA are nevoie de o capacitate sporită, estimând un necesar de încă 150 de unități de personal pentru a face față noilor competențe, inclusiv investigarea fraudelor cu fonduri europene și a evaziunii fiscale de proporții.